高校插班生制度能否继续前行
2011-06-29 10:52   来源:中国教育报
  中教观察
  新闻回放2011年上海市普通高校招收插班生情况日前公布,复旦大学、华东师范大学、华东理工大学、上海大学、上海理工大学、上海工程技术大学等6所高校今秋在部分专业中继续进行插班生招收试点。插班生名额控制在全市本科高校一年级学生总数的2%以内,此次计划招收总数为390人。
  2011年上海市普通高校招收插班生情况日前公布,6所高校将继续招收插班生。去年复旦大学曾宣布自2011年起暂停招收插班生,但今年依然出现在了试点高校名单上。
  近年来,随着高校招生制度的改革,通过高校自主招生、平行志愿等方式,学生已有更多的机会进入自己心仪的学校,与此同时,插班生制度也面临着高校参与积极性不高、生源质量降低等困难,一些学校甚至认为插班生制度已无推行必要。插班生制度如何提高吸引力,如何实现为学子搭建一座高等教育立交桥的改革初衷?记者对此进行了采访。
  为学子创造二次选择高校和专业的机会
  那时我高考失利却又不愿意复读,一度怀疑不论做什么事都不会成功,特别是看着高中同学一个个奔向名校,心里更是苦涩。上海某体育院校2009级学生小解告诉记者,借助插班生考试,自己在大二时成功转入华东师范大学软件学院,圆了自己的名校梦
  从2000年起,上海部分高校试点招收插班生。11年来,有上千名学生与小解一样,通过插班生选拔考试进入自己心仪的学校和专业学习。
  上海市教育考试院相关人士表示,插班生制度为学生创造了第二次选择高校和专业的机会,在一定意义上打破了一考定终身的格局。记者了解到,2009年至2011年,上海各高校计划招收插班生总数分别为306人、355人、390人,呈现出稳中有升的态势。每年有上千名学生投入到考插大战中,甚至在沪上催生了一批培训机构,众多学子将此作为高考之外跃龙门的重要机会。
  但也有一些学生抱怨,招收插班生的高校数量太少,像上海交通大学、同济大学等知名高校近年并未参与,让这项政策的吸引力打了折扣。
  高校参与试点的积极性高低不一
  插班生制度能否持续推行,与高校的参与积极性密不可分。翻开上海11年来招收插班生的高校名单可以发现,复旦大学、华东师范大学、华东理工大学、上海大学每年都不落下,上海交通大学只参与了前4年,同济大学则仅在2000年现身试点榜单。记者了解到,一些高校在推行插班生政策中尝到甜头,办学呈现出新的活力,还有一些高校则对此持消极态度。
  上海大学每年招收的插班生都超过百人,是试点高校中的招生大户。该校招办常务副主任叶红介绍,学校对插班生跟踪考察发现,他们的学分积点高于全校同年级学生的平均水平,因此根本不用担心插班生会带坏正常的教学质量。华东师大招办主任周鸿也表示,插班生的到来会产生一种鲇鱼效应,带动和激励学习后进的学生,这是学校所乐见的。
  但同时,插班生制度也在部分高校遭到了冷遇。复旦大学去年曾表示,近年来学校通过自主招生途径招收到了大批优秀学生,平行志愿制度的实行进一步降低了学生填报志愿的风险,插班生政策已渐渐失去了推行的必要。
  此外,不少高校还存在一个现实的顾虑,招收插班生之后,相应的生均培养经费并不随之转入本校,多培养就多吃亏,经济上不划算。
  通过制度引导提高高校参与积极性
  上海市教委学生处副处长丁良在接受记者采访时明确表示:插班生政策被事实证明是一项得民心的好政策,明年上海市教委将继续推进试点。丁良介绍,是否参与招收插班生、招收的专业与人数、选拔考核方式等,最终都由高校自主决定,但市教委愿为此搭建平台,提供专门服务,鼓励高校参与,促使这项好政策继续推行下去。他说:为学生享受优质高等教育资源提供更多的可能,这是市教委推行插班生政策的出发点。
  从明年开始,上海将推出两项新政策,把插班生制度向前再推进一步:一是向招收插班生的高校划拨经费,二是酌情为招收插班生的高校发放专项奖励经费。双管齐下,提高高校招收插班生的积极性。
  历年来,上海参与招收插班生的高校多则7所,少则4所,和全市60余所高校的规模相比,参与高校数量都不算多。丁良表示,招收插班生应是一项精品教育,不能过多过滥,影响了高校正常的教学秩序;但按照2%的比例,上海高校招收插班生的名额目前还存在一定增长空间。随着新措施的出台,预计明年参与插班生政策的高校数量、招生总人数会有所增长,这项政策作为高等教育立交桥的重要环节,必将发挥更大的作用。
  本报记者董少校
  【名词解释】
  上海普通高校招生插班生制度
  本着培养创新人才、鼓励优秀学生成才以及在大学本科新生中引入适当竞争机制的目的,上海市教委自2000年起在上海部分高校试点插班生制度。凡上海市普通高校在读的一年级本科学生,完成第一学年学习并且成绩合格,都可报名参加插班生考试。招生的报名条件、专业、名额等由试点高校自主确定。学生通过考试后,将插班进入试点高校本科二年级就读,并按试点高校的学籍管理办法进行管理。